全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿10日表示，目前已經起草完成了電子商務法立法大綱。由于這項工作剛剛開始，很多問題還需要進一步地研究論證。

尹中卿具體指出，關于立法宗旨，因為電子商務目前正處在蓬勃發展的初期，新情況、新問題層出不窮，所以在立法中主要考慮是以鼓勵創新和競爭為主，兼顧規范和管理的需要。

關于立法原則，目前初步確定了五項原則：一是保障各方權益；二是規范市場秩序；三是電商企業行業自律；四是線上線下協同監管；五是鼓勵創新發展。

關于電子商務法的調整范圍，因為電子商務具有跨時空、跨區域的特點，它是一種新的業態和一種新的商業模式，所以在立法中，準備定位為綜觀的角度，既不能規定在宏觀，也不能規定電商企業本身的一些流程，所以主要是規范電子交易的主體和交易過程。

關于法律框架，目前初步考慮在交易主體方面，需要對網絡人群進行分類，包括消費者、電商企業、交易平臺、搜索引擎、物流快遞、第三方結算等。在交易行為方面，需要對交易流程、交易規則和交易標準做出規定。比如電子合同、商品交易、服務提供、資金支付、安全保障。

在糾紛解決機制方面，需要對誠信環境、商品和服務質量、消費者權益保護、知識產權保護等做出規定。同時，在電子商務法中，還準備對電商企業自治、行業自律、政府監督監管、跨境電子商務等問題做出規定。

尹中卿表示，因為電子商務法是后啟的立法，所以在立法中要處理好電子商務法和其他法律的關系。比如在市場準入方面，要與現行的商事登記制度相銜接；在數據電文上要與現行的電子簽名法相銜接；在糾紛解決機制上要與現行的消費者權益保障法相銜接；在電商稅收上要與現行的稅收征收管理法相銜接。

尹中卿指出，按照立法計劃，打算今年底完成法律草案的起草工作。經過廣泛征求意見，力爭明年能夠提請全國人大常委會審議。（來源：中國證券網）