復審及無效結案量首次突破萬件大關

2011-01-18

對于國家知識產權局專利復審委員會（下稱專利復審委）來說，2010年是一個特殊的年份——這一年，專利復審委迎來了成立25周年的生日。經過25年的發展變遷，我國的專利復審無效制度逐步健全，專利復審委的審查綜合能力明顯提升。這一年，專利復審委在專利復審及無效案件年度結案量首次突破了萬件大關，超額完成了國家知識產權局專利局審查業務管理部（下稱審查業務管理部）在2010年年初定下的結案8870個標準件的審查任務。

　　“隨著我國專利申請量的快速增長，復審及無效案件的受理量也略有增加，這使得審查工作量明顯加大，但是，這并沒有影響到審查質量和效率，專利復審委的審查質量和效率穩中有升，審查標準也逐漸趨于一致。”專利復審委副主任楊光在接受中國知識產權報記者采訪時表示。

　　結案量首次突破萬件大關

　　據統計，2010年，專利復審委共審結案件1.0492萬個自然件，折合標準件為1.0551萬件。其中，復審案件8546個自然件，無效案件1946個自然件。我國專利復審及無效案件的年度結案量首次突破萬件大關，超額完成任務達19%，比2009年實際結案量增長18.5%。

　　近幾年，我國的專利無效案件量趨于穩定，每年基本維持在2200件左右，但專利復審案件的數量隨著專利申請大幅增長而增長。楊光向記者介紹，2005年至2007年間，專利復審委每年受理的專利復審案件大概都有3000件左右，2008年增至4364件，2009年快速增長為9195件。2010年專利復審委共受理復審案件1.2369萬件、無效案件2411件，與去年同期相比，復審案件增長33.48%，無效案件受理量比去年增長6.8%，受理量同期較去年增長了28.2%，總計達1.4780萬件。

　　審查質量和效率穩中有升

　　專利復審和無效程序是我國專利制度良好運行的兩個必不可少的程序，專利申請量的快速增長必然會導致復審案件量的增加，發達國家也經歷了同樣的發展過程。“我國的專利審查質量和效率卻穩中有升，并沒有因為專利復審及無效案件受理量的增加而降低。” 楊光表示，2010年，專利復審委的審查周期逐步縮短，其中，復審案件的平均結案周期逐月下降，已經成功控制在14個月以內；無效案件的結案周期也成功控制在7個月以內。

　　在審查案件數量大幅增加的同時，為了保證將審查周期逐漸縮短到一個合理的范圍，專利復審委從審查制度、業務管理以及質檢等多個方面著力，提高審查的質量和效率。據記者了解，專利復審委先后出臺了《專利復審委員會無效宣告案件審查周期控制辦法》、《專利復審委員會復審案件周期控制辦法（試行）》、《專利復審委員會審查員工作守則》等管理辦法，明確了審查工作各個環節的流程，對進一步確保審查質量、控制和壓縮復審及無效案件的審查周期等提供了制度保障。同時，專利復審委通過對委級、處級質檢結果的匯總和分析，在2010年度共形成了3期《專利復審委員會質量檢查通報》，為全面提高審查質量、統一審查標準、規范審查事務起到了積極推進作用。

　　進一步提高審查綜合能力

　　據預測，2011年，我國專利復審案件量會隨著專利申請量的增長而增長，增長率將在20%至30%之間；專利無效案件量也將持續增長，增長率將在5%左右。這兩類案件的大幅增長，勢必會給專利復審委的審查工作帶來新的挑戰。

　　對此，楊光表示，2011年，專利復審委將采取一些措施，進一步提高審查綜合能力。例如，將著力研究審查標準，探索在部分領域初步建立審查標準的案例詮釋體系，并加強審查標準等內容的交流，加強與前審部門的信息溝通與案件研討，推動建立統一的審查標準，也為國家知識產權局各審查部門之間建立起溝通和交流的平臺。同時，專利復審委還將從提高自身工作效率和優化無效程序兩方面入手，進一步壓縮無效案件審查周期。

　　不僅如此，專利復審委將繼續加強對外合作，積極探索無效程序與侵權程序的銜接機制。例如，與地方知識產權管理部門協同配合，在同一天、同一地點分別對相同當事人的無效請求和侵權糾紛案件進行口頭審理；舉辦全國專利代理人復審無效高級代理業務培訓班等。此外，專利復審委還將不斷加強與各地方法院、知識產權管理部門以及其他相關部門、代理機構的溝通與交流，探索建立常態化、制度化的審查標準反饋制度。

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