立法為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施奠定基礎(chǔ)

2008-09-28

　　今年上半年以來(lái)，我國(guó)各有關(guān)部門和單位高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，采取有效措施，落實(shí)列入2008知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的工作任務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法取得了積極進(jìn)展。這也順應(yīng)了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的要求，即要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，及時(shí)修訂專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律及有關(guān)法規(guī)。

　　8月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了專利法修正案草案，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)田力普受國(guó)務(wù)院委托，對(duì)專利法修正案草案做了說(shuō)明。田力普指出，我國(guó)專利法于1985年4月1日起施行，已經(jīng)1992年9月4日和2000年8月25日兩次修改。現(xiàn)行專利法實(shí)施以來(lái)，對(duì)鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，需要進(jìn)一步完善我國(guó)專利法律制度。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要的組成部分，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)和保障。”中國(guó)法學(xué)會(huì)WTO法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫琬鐘表示。

　　“新一輪商標(biāo)法修改已經(jīng)開始，全國(guó)人大把它列入后5年規(guī)劃之一。”國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)付雙建在談到關(guān)于商標(biāo)法修改時(shí)表示，商標(biāo)法是我國(guó)第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律，它的頒布實(shí)施，對(duì)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，特別是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。商標(biāo)法于1982年制定，1983年施行，之后在1993年、2001年有過(guò)兩次修改。付雙建表示，目前，商標(biāo)法還有不完善的地方。這次修改商標(biāo)法主要設(shè)想是縮短商標(biāo)審查周期，完善商標(biāo)的確權(quán)程序，提高對(duì)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度和對(duì)商標(biāo)企業(yè)的服務(wù)水平，同時(shí)也考慮與國(guó)際商標(biāo)條約的接軌和銜接。

　　孫琬鐘認(rèn)為，世界科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)迅猛發(fā)展，已成為國(guó)家培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。制定和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的歷史選擇。因此，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度，是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作當(dāng)中的重中之重。

　　國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)許超在談到關(guān)于著作權(quán)法等法律的修改時(shí)表示，需進(jìn)一步完善著作權(quán)法的理由，一是從2001年到現(xiàn)在，國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律各方面發(fā)生了很大變化，特別是在去年施行物權(quán)法、黨的十七大明確提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求等背景下，著作權(quán)法要有明確體現(xiàn)；二是互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)許多新問(wèn)題，需要通過(guò)法律解決；三是針對(duì)這幾年法律實(shí)踐提出的實(shí)際問(wèn)題，需要通過(guò)修改法律來(lái)解決。

　　截至目前，《國(guó)有著作權(quán)管理辦法》已經(jīng)制定完成，著作權(quán)法第二次修訂的調(diào)研工作也已經(jīng)啟動(dòng)。《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)辦法》已經(jīng)開始起草。同時(shí)，版權(quán)局正在對(duì)于《作品登記辦法》、《著作權(quán)行政處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂，并正在加緊制定《著作權(quán)合同備案辦法》、《著作權(quán)集體管理審批和監(jiān)管辦法》。此外，版權(quán)局也加快了《教科書法定許可付酬辦法》及其他有關(guān)法定許可付酬辦法的制定工作。

　　與此同時(shí)，在有關(guān)部門的重視下，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作得以不斷推進(jìn)。海關(guān)總署已經(jīng)擬訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例實(shí)施辦法》征求意見稿。最高人民檢察院研究制定了《關(guān)于辦理侵犯商業(yè)秘密刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。

　　最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明在前不久結(jié)束的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際研討會(huì)上表示，近年來(lái)，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度更加完善，司法保護(hù)透明度不斷增強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)將繼續(xù)爭(zhēng)取新的進(jìn)展。

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