日前，為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求和部署，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），要求各地和有關(guān)部門抓緊制訂或修訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，促進(jìn)在服務(wù)領(lǐng)域形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的領(lǐng)軍企業(yè)。

《意見》明確，要鼓勵(lì)服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。要探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，符合規(guī)定的可以享受創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的有關(guān)優(yōu)惠政策。科技部要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范重大項(xiàng)目。充分發(fā)揮國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)化基地的作用，建立一批研發(fā)設(shè)計(jì)、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)中心和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。財(cái)政部、發(fā)展改革委要研究提出具體意見，對(duì)服務(wù)領(lǐng)域重大技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目及相關(guān)的技術(shù)改造提供貸款貼息支持，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的消化吸收再創(chuàng)新活動(dòng)提供研發(fā)資助，在政府采購中優(yōu)先支持采用國內(nèi)自主開發(fā)的軟件等信息服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)范圍。

《意見》指出，要積極創(chuàng)新服務(wù)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。要加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)。鼓勵(lì)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌帶動(dòng)產(chǎn)品品牌推廣、產(chǎn)品品牌帶動(dòng)服務(wù)品牌提升的良性互動(dòng)發(fā)展。培育發(fā)展知名品牌，符合國家有關(guān)規(guī)定的，商務(wù)部等部門應(yīng)將其納入中央外貿(mào)發(fā)展基金等國家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍。扶持中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展，在城市改造中，涉及中華老字號(hào)店鋪原址動(dòng)遷的，應(yīng)在原地妥善安置或在適宜其發(fā)展的商圈內(nèi)安置，并嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

《意見》明確，要進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。加快推進(jìn)在蘇州工業(yè)園區(qū)開展鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展所得稅、營業(yè)稅政策試點(diǎn)，積極擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等鼓勵(lì)類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)。加大對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源節(jié)約利用等方面服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。同時(shí)，《意見》指出，要鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等企業(yè)積極為服務(wù)業(yè)“走出去”提供服務(wù)。

《意見》還就深化服務(wù)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作，加大服務(wù)領(lǐng)域資金投入力度等提出明確要求。

據(jù)了解，《意見》涉及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃與完善等7個(gè)方面，23項(xiàng)政策措施，共6000余字。發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)政策司副司長夏農(nóng)介紹，2007年我國服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.6萬億元，比上年增長11.4％，但服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變，全國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不增反降。