文/北京市集佳知識產權代理有限公司 王靜宇

    根據加拿大專利法，只有發明人或發明人的代表可以有權提交一件加拿大專利申請。因此，在提交一份加拿大專利申請時，除了必要的申請文件和請求書，申請人還應提交一份根據專利細則第37條的聲明(Declaration under Section 37 of the Patent Rules)。若申請人不是發明人，該聲明應指明發明人是誰以及申請人是發明人的法定代表。除此之外，申請人也可以對權利轉移（通常為轉讓書，assignment）進行登記來穩固自己的權利。

    在2007年6月2日之前，任何申請人希望提交一件加拿大申請，若該申請人不是發明人，那么就需要提交一份該申請人有權代表發明人的證據。這個證據通常是一份轉讓書或雇傭協議。

    2007年6月2日起，加拿大知識產權局(CIPO)嘗試簡單化提交證據（通常為轉讓書）的流程，并修改專利細則要求申請人提交一份權屬聲明(Declaration of Entitlement)來陳述申請人有權提交該專利申請。但是，實踐證明提交權屬聲明(Declaration of Entitlement)往往把證明權利這件事變得越來越復雜。首先，權屬聲明(Declaration of Entitlement)只是發生在加拿大專利申請提交之前的權利轉讓文件。但是，對于PCT國家階段的申請來說，很多案件證明這是一件不容易的事情。很多案件，發明人只是初期PCT申請的申請人，但是在進入國家階段期滿之前，申請人可能會發生變化。為了在進入加拿大國家階段時，有一個恰當的申請人提交申請，則需要在正式提交國家階段申請前完成轉讓。另外，如果申請人沒有及時提交權屬聲明(Declaration of Entitlement)，那么加拿大專利局將會進行詢問并有費用產生。還有就是雖然加拿大專利局修改專利細則后，不再需要申請人提交轉讓書，但是加拿大專利局并沒有對專利法的第51條進行修改。根據加拿大專利法第51條，除非一件轉讓協議在之后發生的轉讓協議之前進行登記，不然該轉讓無效。因此，盡管根據專利細則，轉讓行為無需在專利申請提交之前發生，但是申請人仍需要在申請中提交一份權利轉移文件，除此之外，還需要提交一份權屬聲明(Declaration of Entitlement)。

   2010年10月1日，加拿大專利局再次修改專利細則。根據專利細則第37條，申請人只需要提交一份指明申請人是發明人或指明發明人是誰的聲明。當申請人不是發明人時，聲明中還需要指明申請人是發明人的法定代表。但是聲明中不再需要有關申請人如何成為發明人的法定代表的細節內容，也不需要提供申請人有權提交專利申請的細節內容。另外，如果該申請沒有及時提交，加拿大專利局可以要求提供一份該聲明，但是沒有相應費用產生。該規定適用于2010年10月1日當天或之后提交的所有加拿大專利申請，包括PCT國家階段申請。該細則的修訂沿用至今。

   加拿大專利局幾次修改專利細則，都沒有對專利法第51條進行修改。也就是說，雖然加拿大專利局在2007年的法條修改中，刪除了對于提交專利申請必須進行專利權利轉移登記的規定，但是由于第51條的規定，若申請人不是發明人，那么申請人或專利權人如果想獲得一份穩固的權利，建議在提交加拿大專利申請的過程中對權利的轉移進行登記，建立一個權利從發明人到申請人的鏈。加拿大專利局在審查轉讓登記請求時，會檢查這個鏈來確定轉讓人是當前的權利所有人。如果加拿大專利局發現案件所含的文件不清楚，還可能要求當前的權利所有人對權利進行進一步的證明和澄清。如果申請人提交轉讓記錄請求時，未滿足相關規定，那么加拿大專利局可能會下發補正通知。如果申請人沒有在規定期限回復補正通知，則該轉讓登記請求將視為無效，且不回退回相關文件及費用。若該轉讓登記請求被視為無效，申請人可以再次提出請求。雖然說在專利申請過程中，不對專利權利轉移進行登記，不會對整個專利申請及獲得授權有太大影響。但是在專利申請過程中，專利申請人僅作為發明人的法定代表執行專利申請程序。其專利人的權利(title)并不明確，這就可能影響后續的涉及到權利(title)的專利權利轉移登記程序。若審查員在處理專利權利轉移登記過程中，如專利的轉讓(assignments)等，認為該專利的所有權不明確，可能會要求申請人對權利進行舉證和澄清，除了會有相關費用（如代理費）發生外，也將會使得權利轉移登記更加復雜化。另外，若初期轉讓行為（從發明人到申請人）未被登記，那么申請人的權利(title)是不安全的，無法對抗任何之后的受讓人。若申請人作為專利申請或專利的權利人，在與之后的受讓人發生糾紛時，會處于被動的地位，可能需要大量的舉證才能澄清權利。因此，建議申請人在提交一件加拿大專利申請過程中，提交一份轉讓登記證明，來穩固自己的權利，以防不必要的風險。