文/北京集佳知識產權代理有限公司 王靜宇
阿拉伯聯合酋長國（the United Arab Emirates，英文簡稱UAE），中文簡稱阿聯酋，是由7個酋長國組成的酋長國聯合體國家，這7個酋長國分別是阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊馬角、阿治曼、富查伊拉、烏姆蓋萬。阿聯酋2021年GDP總量4150億美元，在中東國家中僅次于沙特阿拉伯，人均GDP 44315美元，在中東國家中僅次于卡塔爾。阿聯酋最大的酋長國阿布扎比2021年的GDP總量為8405億迪拉姆（約2290億美元），2022年前3個季度GDP總量達到8300億迪拉姆（約2267億美元），增速達到10.5%，其GDP增加在整個中東和北非地區(MENA地區）都是最快的。其中，阿布扎比非石油經濟對其GDP的貢獻率達到了50.3%，阿布扎比更在近期宣布投資100億迪拉姆用于一系列工業項目，爭取到2031年將阿聯酋的制造業規模擴大一倍，達到1720億迪拉姆，加強該酋長國作為該地區最具競爭力的工業中心的產業戰略地位。
為了促進和鼓勵技術創新，在2021年年底，阿聯酋政府頒布了涉及工業產權保護的2021年第11號聯邦法令，取代了2002年的第20號聯邦法令，即之前的專利法，并在2022年年底，頒布了與新法實施細則相關的2022年第6號聯邦法令。本次實施的新法主要是為了與全球主要知識產權體系達到統一，并為專利權人提供更優質的知識產權環境。
本次新法修改的主要內容，如下：
1.放寬了提交專利申請的形式要求
首先，新法規定了更為簡潔的提交手續，將獲得專利申請日的最低文件要求降低至只需要提供阿拉伯語的說明書，權利要求書可以后補。
新法還進一步降低了文件的認證要求，對于所有和專利申請、外觀設計專利申請相關的必要文件，如委托書、轉讓文件以及公司營業執照等，都不再需要阿聯酋領事館的認證，僅需辦理公證即可。
新法不再要求對專利申請的輔助文件提供阿拉伯語譯文。
但是，申請文件的阿拉伯語譯文仍不能進行后補。
2.引入授權后復審程序
新法規定若第三方對專利授權有異議，通過授權后的復審程序對專利授權提出異議。
根據舊法，任何對專利授權的異議都需要直接向上訴委員會提出，該委員會的程序費用昂貴且處理期限過長，且也沒有提供足夠的機會請專家進行額外的技術審查。新法后，阿聯酋允許授權后的復審和異議，使得公眾對專利授權提起質疑的程序更為方便快捷且成本相對較低。該授權后程序將由具有技術和法律專業知識的高級審查員組成合議庭進行審理。
3.放寬對不喪失新穎性寬限期的要求
新法將不喪失新穎性的寬限期由6個月延長至12個月，且根據舊法只有出版物公開以及阿聯酋國家認可的展會中的披露才可以利用不喪失新穎性的寬限規定，在實踐中基本無法實施。根據新法，不喪失新穎性的披露行為擴展至任何國內外的披露行為，包括展會展示、文章等。
4.引入專利申請的公布程序
新法引入了專利申請提交以后將在自優先權日起公布的程序，這一程序的實施可以使得公眾盡早地獲知專利申請信息，提供公眾認知。新法還鼓勵公眾意見，允許任何第三方就已公布的專利申請提出公眾意見。而在舊法中，阿聯酋僅提供專利授權后的公布，對被駁回的專利申請不再予以公布。公眾在專利授權前是無法獲取關于專利申請的任何信息的，阻礙了創新。
5.引入加速審查程序
新法允許專利申請人繳納一定費用來獲得專利申請的加速審查，根據規定，獲批加速審查的專利申請應在6個月內下發第一次審查意見通知書。而在舊法中，阿聯酋專利審查進程非常緩慢，可能長達10年，對于專利申請人來說非常不友好。
6.引入輕微錯誤的糾正程序
新法引入了輕微錯誤的糾正程序，在專利申請中出現比較輕微比較小的錯誤時，申請人可以根據審查員的要求糾正缺陷，從而降低專利申請的成本，加快專利申請的審查。糾正輕微錯誤的審查官方費用專利為2000迪拉姆，實用新型為1000迪拉姆。
而在舊法中，如果專利申請人想要訂正一些小的輕微的錯誤，只能繳納昂貴的復審費（發明5000迪拉姆）來啟動新一輪的實質審查才能完成。
7.澄清分案申請程序并引入專利類型轉換程序
新法中明確允許在發明、實用新型和外觀設計專利申請未決期間可以提出分案申請，而舊法中沒有關于分案申請的規定，僅在實踐中允許分案申請。
新法還規定了在專利申請未決期限，發明專利申請有可能轉換為實用新型專利，反之亦然。轉換申請提交后，原申請將自動撤銷。
8.引入最終駁回決定程序
新法引入最終駁回決定程序，在經過第二次復審后，如果專利審查員認為申請人已經獲得足夠地爭辯和修改專利申請的機會，將可以下發最終駁回決定。
而在舊法中，沒有最終駁回決定程序，專利申請人可以無限次地請求復審，從而無限期地延長專利審查程序。
除此之外，本次新法還包括了先申請制程序、授權后修改程序、延長工業外觀設計保護期限、增加年費寬限期規定、以及提高侵權行為罰金等多方面內容。
本次修訂內容，對比表如下：
從上表看出，阿聯酋在專利申請過程以及專利授權后都需要繳納年費。可能有些讀者注意到阿聯酋在2019年7月7日開始對年費進行了減免，減免后的年費金額每年為0。但是減免年費并不等于免除年費繳納，專利申請人和/或專利權人仍需要完成每年的年費繳納，僅繳納官費為0，年費服務費應照常繳納。
有關于年費繳納罰金標準，見下表：
