文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 何佳
2020年10月19日，印度商業(yè)與工業(yè)部（Ministry of Commerce and Industry）發(fā)布了印度《2020專利（修訂）條例》（the Patents (Amendment) Rules, 2020），這是針對印度《2003專利條例》進行的修訂。2020年11月4日，印度商工部發(fā)布了印度《2020專利（第二次修訂）條例》（the Patents (2nd Amendment) Rules,2020）。本文將兩次修訂內(nèi)容整理如下。
第一次修訂涉及的法條（2020年10月19日生效）
? Rule 21
該修訂條例第21（1）條規(guī)定，申請人如果沒有滿足《專利合作條約》（PCT）實施細則第17.1條（a）、（b）或（b之二）段的規(guī)定提交優(yōu)先權(quán)文件，則申請人應(yīng)自優(yōu)先權(quán)日起31個月內(nèi)，即進入印度國家階段時提交優(yōu)先權(quán)文件。
也就是說，如果申請人未在國際階段提交優(yōu)先權(quán)文件，也無法以電子交換形式將優(yōu)先權(quán)文件提供給國際局，則申請人應(yīng)自優(yōu)先權(quán)日起31個月內(nèi)，即進入印度國家階段時提交優(yōu)先權(quán)文件。此外，該修訂條例也明確，申請人可以利用WIPO管理的數(shù)字接入服務(wù)（DAS）提交優(yōu)先權(quán)文件數(shù)字版。
參考法條：PCT實施細則第17.1條（a）、（b）或（b之二）
17.1 提交在先國家或國際申請副本的義務(wù)
（a）如果根據(jù)條約第8條的規(guī)定要求享有一項在先國家申請或者國際申請的優(yōu)先權(quán)，除非在提出要求優(yōu)先權(quán)的國際申請的同時已經(jīng)把優(yōu)先權(quán)文件提交給受理局，以及除（b）和（b之二）另有規(guī)定外，申請人應(yīng)將經(jīng)原受理機構(gòu)證明的在先申請文件副本(“優(yōu)先權(quán)文件”)，在自優(yōu)先權(quán)日起16個月內(nèi)，向國際局或者受理局提交。但國際局在上述期限屆滿之后收到的該在先申請的任何副本，如果是在國際申請的國際公布日之前到達國際局的，應(yīng)認為國際局已在上述期限的最后一天收到。
（b）如果優(yōu)先權(quán)文件是由受理局出具，申請人不提交優(yōu)先權(quán)文件，而是可以請求受理局準備優(yōu)先權(quán)文件并將該文件送交國際局。該請求應(yīng)在優(yōu)先權(quán)日起16個月期限屆滿之前提出，并且受理局還可以要求申請人為此繳納費用。
（b之二）如果優(yōu)先權(quán)文件已經(jīng)可以由國際局根據(jù)行政規(guī)程在國際申請的國際公布日之前從電子圖書館獲得，申請人可以不提交優(yōu)先權(quán)文件，而是在國際公布日之前請求國際局從電子圖書館獲取該優(yōu)先權(quán)文件。
該修訂條例第21（2）條規(guī)定，僅在兩種情況下需要向印度知識產(chǎn)權(quán)局提交優(yōu)證英譯文：第一，需要優(yōu)先權(quán)有效性來確定有關(guān)發(fā)明可否申請專利時；第二，當國際申請不完整而申請人聲稱缺失的信息恰恰在優(yōu)先權(quán)文件中時，該規(guī)定與PCT實施細則第51之二.1條的（e）段的規(guī)定相符合。
參考法條：PCT實施細則第51之二.1（e）（i）（ii）
（e）根據(jù)條約第27條，指定局適用的本國法可以要求申請人提供該優(yōu)先權(quán)文件的譯 文，但僅限于：
（i）當優(yōu)先權(quán)要求的有效性與確定該發(fā)明是否具有專利性相關(guān)之時；或者
（ii）如果受理局在根據(jù)本細則4.18和20.6援引加入項目和部分的基礎(chǔ)上，根據(jù)本細則20.3（b）(ii)、20.5（d）或20.5之二（d）的規(guī)定確定了國際申請日，那么為了根據(jù)本細則82之三.1（b）的規(guī)定確定該項目或部分是否完全包含在相關(guān)的優(yōu)先權(quán)文件中，指定局也可以根據(jù)本國法要求申請人提供優(yōu)先權(quán)文件中說明書、權(quán)利要求書和附圖的部分譯文，并指明所包含的援引加入部分在優(yōu)先權(quán)文件譯文中的位置。
修訂條例第21（3）條規(guī)定，如果申請人不符合自優(yōu)先權(quán)日起31個月內(nèi)提交優(yōu)先權(quán)文件或其譯文的要求，則專利局可以要求申請人補正。申請人須在專利局發(fā)出補正通知之日起3個月內(nèi)提交優(yōu)先權(quán)文件或其譯文。
據(jù)悉，在該條例修改草案中曾提出，優(yōu)先權(quán)文件及其譯文的提交期限有可能會被修改，但該草案目前尚未通過。
? Rule 131
關(guān)于專利使用情況說明（Working Statement）的提交期限，修訂條例規(guī)定：在專利授權(quán)財年的下一個財年提交專利使用情況說明。如2020年10月31日被授予專利權(quán)（授權(quán)當年財年為2020年4月至2021年3月），則專利使用情況說明應(yīng)提交的財年為2021年4月至2022年3月，專利使用情況說明可在財年屆滿后的六個月內(nèi)提交，即在2020年9月30日前需要提交2021-2022年度的專利使用情況說明。
? Form 27
對表格27的修訂包括：
a.由同一專利所有人/被許可人共同開發(fā)的多項專利（如果它們是相關(guān)的）的詳細信息及金額需填寫完整；
b.對所有已實施和未實施的專利進行區(qū)分，并將其涉及到的制造和進口所創(chuàng)造的價值分別進行說明；
c.對于專利使用情況說明的描述不得超過500字。
第二次修訂涉及的法條（2020年11月4日生效）
? Rule 7
（1）新修訂條例取消了現(xiàn)行的自然人/初創(chuàng)企業(yè)、小實體和其它三種分類方式，不再將小實體進行單獨分類，取而代之的是將申請人的認定分為如下兩種：
?自然人/初創(chuàng)企業(yè)/小型實體
?其它實體（單獨或與自然人/初創(chuàng)企業(yè)/小實體共同）
官費變化
?改法前
?改法后
（2）如果申請人的身份為自然人/初創(chuàng)企業(yè)/小實體，專利的全部或部分轉(zhuǎn)讓給自然人/初創(chuàng)企業(yè)/小實體以外的其它實體，則受讓申請人需在提交轉(zhuǎn)讓請求時，一并支付由于實體變更而產(chǎn)生的差額費用。
（3）初創(chuàng)企業(yè)或小實體不再滿足初創(chuàng)企業(yè)或小實體要求時的情形：
?主管部門認定的期限已過，或
?營業(yè)額超過主管部門認定的財務(wù)限額
此種情形無需支付任何由于實體變更而產(chǎn)生的費用差額。
? 24C第5款
修訂內(nèi)容為：當初創(chuàng)企業(yè)或小實體在專利申請過程中提出加速審查時，專利局不能僅僅因為其初創(chuàng)企業(yè)/小實體認定期限已過或其營業(yè)額超過主管部門認定的財務(wù)限額，而質(zhì)疑其加速審查請求。