近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)了《在全國(guó)范圍內(nèi)推行專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制改革實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》規(guī)定，對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批實(shí)行告知承諾改革，將審批流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化為申請(qǐng)、告知、承諾、審批四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料及承諾書進(jìn)行形式審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。《實(shí)施方案》將于2021年10月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)推行。
自2019年12月1日起，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)了專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制改革試點(diǎn)工作。開展改革試點(diǎn)以來，已經(jīng)按照告知承諾方式在自貿(mào)區(qū)審批設(shè)立了67家專利代理機(jī)構(gòu)。在政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)中，上述改革措施得到了申請(qǐng)人的一致好評(píng)，為在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)專利代理執(zhí)業(yè)許可審批改革措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾制改革是指申請(qǐng)人依法提出專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)，自主選擇采用告知承諾制方式進(jìn)行辦理，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為審批機(jī)關(guān)告知審批條件和所需材料，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交申請(qǐng)材料，審批機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的審批方式。申請(qǐng)人不愿承諾或者無法承諾的，可以選擇不采取告知承諾制方式辦理，按照一般程序辦理行政許可審批手續(xù)。
《實(shí)施方案》同時(shí)要求，各地應(yīng)當(dāng)做好審批和監(jiān)管的有效銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將隨機(jī)抽查的比例頻次和抽查對(duì)象的信用情況等掛鉤，重點(diǎn)對(duì)履行承諾的情況進(jìn)行檢查。針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出問題，必要時(shí)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法查處。
近年來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視深化專利代理領(lǐng)域“放管服”改革工作，多措并舉，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。《實(shí)施方案》既是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力的通知》要求，也是對(duì)自貿(mào)區(qū)告知承諾制改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的全面復(fù)制推廣。與此同時(shí)，加快推進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革，簡(jiǎn)化審批流程，提高行政審批效率，也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“我為群眾辦實(shí)事”百項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)重要舉措之一。
下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)跟蹤告知承諾制改革實(shí)施情況，認(rèn)真研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，做好政策宣傳解讀服務(wù)，使群眾分享改革紅利，增強(qiáng)群眾的改革獲得感。（來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政務(wù)微信）