文/北京集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 何佳
根據(jù)德國(guó)專利局在2021年9月7日發(fā)布的官方通知，德國(guó)聯(lián)邦法律公報(bào)在8月17日和9月7日上相繼發(fā)布了《專利法簡(jiǎn)化和現(xiàn)代化第二法案》（Second Act to Simplify and Modernise Patent Law）（BGBl. I p.3490）和《德國(guó)專利商標(biāo)局進(jìn)一步職責(zé)法案及專利成本法修訂案》（Act on Further Duties of the German Patent and Trade Mark Office and to Revise the Patent Costs Act）（BGBl.I p.4074）。
上述第二法案旨在簡(jiǎn)化和更新專利法和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，那些需要對(duì)德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的IT系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整的修正案將于2022年5月1日生效，專利年費(fèi)將從2022年7月1日起上調(diào)，兩部法案涉及的改法內(nèi)容詳見如下說(shuō)明：
一、《專利法簡(jiǎn)化和現(xiàn)代化第二法案》
（一）所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)程序的一般規(guī)定
1.通過(guò)圖像和聲音傳輸參與聽證、訴訟和提供證據(jù)（2022年5月1日生效）
對(duì)于專利法、實(shí)用新型法、商標(biāo)法、外觀設(shè)計(jì)法和半導(dǎo)體保護(hù)法規(guī)定的程序，可選擇通過(guò)圖像和聲音傳輸參加聽證會(huì)、訴訟程序和提供證據(jù)。
在適當(dāng)?shù)那闆r下，當(dāng)事人可以通過(guò)視頻會(huì)議參加會(huì)議，由專利商標(biāo)局決定，同時(shí)仍然可以親自到場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。一旦建立了必要的內(nèi)部技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，便可啟用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在單獨(dú)的通知中提供更多詳細(xì)信息。
（二）專利程序和專利補(bǔ)充保護(hù)證書程序
1.延長(zhǎng)PCT申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段的期限 （2022年5月1日生效）
PCT申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家階段期限將自申請(qǐng)日或優(yōu)先權(quán)日起30個(gè)月延長(zhǎng)到31個(gè)月延長(zhǎng)，視情況而定。未來(lái)，申請(qǐng)人將多出一個(gè)月的時(shí)間支付進(jìn)入國(guó)家階段的費(fèi)用，并在適用的情況下提交申請(qǐng)的德文譯文。
2.簡(jiǎn)化異議程序中當(dāng)事人的變更（2022年5月1日生效）
在專利權(quán)人變更的情況下，異議程序中當(dāng)事人的變更將被簡(jiǎn)化。將來(lái)，專利登記簿中的權(quán)利人可以在未經(jīng)其他訴訟當(dāng)事人同意的情況下，取代原權(quán)利人參與正在進(jìn)行的異議程序（《專利法》第 30 條第（3）款第 3 句）。
3.擴(kuò)大對(duì)明顯缺陷的審查（2021 年8月18日生效）
審查部門對(duì)專利申請(qǐng)明顯缺陷的審查將擴(kuò)大到包括根據(jù)專利法第 1a （1）條（人體）和專利法第 2a（1）條（植物和動(dòng)物）的排除可專利性審查（專利法第 42（2）條第 3 款）。
4.發(fā)明人姓名的顯示（2022年5月1日生效）
法律明確規(guī)定，在專利出版物和登記冊(cè)中可以顯示發(fā)明人的名字和地址。如果申請(qǐng)人指定的發(fā)明人提出要求，可以省略前述發(fā)明人信息（《專利法》第63（1）條）。
5.補(bǔ)充保護(hù)證書的撤銷和繼續(xù)處理（further processing）程序（2021年8月18日生效）
與現(xiàn)行實(shí)踐相一致，法律明確規(guī)定，根據(jù)專利法第64條規(guī)定，專利權(quán)人可以申請(qǐng)撤銷專利補(bǔ)充保護(hù)證書，繼續(xù)處理的程序（專利法第123a條）也適用于專利補(bǔ)充保護(hù)證書（專利法第 16a（2）條）。
（三）實(shí)用新型程序
1.簡(jiǎn)化實(shí)用新型分離（splitting-off）程序（生效日期：2022年5月1日）
如果實(shí)用新型所需文件已經(jīng)在發(fā)明專利申請(qǐng)時(shí)向?qū)＠痔峤唬瑒t在分離出實(shí)用新型申請(qǐng)中無(wú)需再提交專利申請(qǐng)文件的副本或其翻譯件（實(shí)用新型法第5條、實(shí)用新型細(xì)則第8條）。
2.簡(jiǎn)化實(shí)用新型撤銷程序（生效日期：2022年5月1日）
實(shí)用新型撤銷程序?qū)⒆兊酶佑行В▽?shí)用新型法第 17（2）至（5）條）。將來(lái)，只有在一方提出要求或?qū)＠终J(rèn)為適宜的情況下（實(shí)用新型法第 17（2）至（5）條），才會(huì)舉行聽證會(huì)——類似于專利異議程序中的聽證會(huì)。
此外，費(fèi)用承擔(dān)方式將更加靈活（實(shí)用新型法第 17 條第（4）款）。如果未就案情作出決定，則僅依據(jù)請(qǐng)求就費(fèi)用作出決定。如果官方未對(duì)費(fèi)用作出決定，則各方承擔(dān)各自的費(fèi)用。將來(lái)，作為司法小組成員的實(shí)用新型部門也可以確定費(fèi)用相關(guān)事宜（實(shí)用新型法第 17(5) 條）。
（四）商標(biāo)程序（略）
（五）外觀設(shè)計(jì)程序
1.取消了在審查過(guò)程中開庭的要求（2021年8月18日生效）
外觀設(shè)計(jì)部允許在不開庭/舉行會(huì)議的情況下做出決定（例如，通過(guò)書面審查程序）（DPMA條例第6（3）條）。這使得外觀設(shè)計(jì)部門與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)程序中的部門具有同等地位，其他部門也無(wú)需開庭/舉行會(huì)議。
2.在外觀設(shè)計(jì)程序中依職權(quán)確定專利權(quán)是否有效（2021年8月18日生效）
在外觀設(shè)計(jì)程序中相關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)可以依職權(quán)確定專利權(quán)是否有效（《設(shè)計(jì)法》第 34a （6）條）。目的是簡(jiǎn)化程序，加快后續(xù)成本的確定。
（六）費(fèi)用規(guī)定
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同所有人或申請(qǐng)人費(fèi)用的減少（生效日期：2021年8月18日）
當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共同所有人或申請(qǐng)人尋求法律救濟(jì)時(shí)，費(fèi)用將不再根據(jù)所有人或申請(qǐng)人的數(shù)量來(lái)確定。出于費(fèi)用公平性的考慮，共同所有人或申請(qǐng)人在費(fèi)用方面被視為一個(gè)人（《專利費(fèi)用法》第2（1）條附件的A部分第2節(jié)）。在上訴程序中，如果受影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共同所有人或申請(qǐng)人共同提出上訴，則給予同樣的費(fèi)用減免（《專利費(fèi)用法》第2（1）條附件的B部分第1節(jié)）。
2.繳納專利補(bǔ)充保護(hù)證書年費(fèi)的截止日期（生效日期：2022年5月1日）
為了確定支付補(bǔ)充保護(hù)證書年費(fèi)的到期日，個(gè)別授權(quán)程序的特殊情況將在更大程度上考慮到所有人的利益（《專利費(fèi)用法》第3（2）條第3和4句）。這特別是指在專利保護(hù)期限開始后才授予補(bǔ)充保護(hù)證書的特殊情況。
3.預(yù)繳專利補(bǔ)充保護(hù)證書年費(fèi)（生效日期：2022年5月1日）
未來(lái)，可以在到期日之前一年以上以合法有效的方式預(yù)付補(bǔ)充保護(hù)證書的年費(fèi)，以簡(jiǎn)化申請(qǐng)人和專利局的行政事務(wù)（第5（2）條第3句）專利成本法）。
4.專利補(bǔ)充保護(hù)證書費(fèi)用增加（生效日期：2022年5月1日）
鑒于審查工作的增加，補(bǔ)充保護(hù)證書的年費(fèi)將適度提高。
二、《德國(guó)專利商標(biāo)局進(jìn)一步職責(zé)法案及專利成本法修訂案》
（一）增加專利年費(fèi)（生效日期：2022年7月1日）
維持專利申請(qǐng)或?qū)＠哪曩M(fèi)（專利法第 17 條）將適度增加，增加考慮了自 1999年以來(lái)通貨膨脹導(dǎo)致的費(fèi)用水平下降。