文/北京集佳知識產權代理有限公司 劉思佳
日本特許廳（JPO）有一套多層次、高效率的加速審查體系。根據JPO官方數據（2025年統計報告），普通發明專利申請從請求審查到收到第一次審查意見通知書平均需 9.4個月，整個授權周期平均為 13.8個月。而通過加速審查程序，此周期可被大幅縮短。
一、制度體系概覽
JPO提供的加速通道主要包括以下幾類：
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第一次OA下發時間 |
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PPH |
平均2.2個月 |
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常規加快審查 |
平均2.1個月 |
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超級加快審查 |
平均0.6個月 |
二、PPH
利用在先申請局的積極結果來加速在后申請局的審查。
（一）類型
1.常規PPH：依據《巴黎公約》要求優先權的國家/地區審查結果。
2.PCT-PPH：依據PCT國際階段的書面意見或初步審查報告。
（二）主要條件
1.正面審查意見：在先申請必須至少有一項權利要求被認定為具有可專利性（即收到授權通知或肯定的審查意見）。
2.權利要求實質對應：日本申請的權利要求必須與海外被認定為可授權的權利要求“實質相同”。限制：不能包含新的權利要求類別（例如，在先申請僅授權了產品權利要求，則日本申請不能新增方法權利要求）。
（三）提出時間
1.申請必須已經公開。
2.申請必須已經進入實質審查階段，即申請人已經收到CNIPA發出的《進入實質審查階段通知書》。
3.尚未收到任何實質審查意見通知書。
二、常規加快審查
（一）適用對象（滿足其一即可）
1.外國相關申請：已在外國專利局或政府間機構提交了同族申請。（僅要求有巴黎優先權或PCT申請即可滿足）。
2.實施相關申請：申請人或其許可人已實施或計劃2年內實施該發明。
3.中小型企業或個人：符合《中小企業基本法》定義的實體。
4.大學及研究機構：包括國立大學、公立大學等。
5.綠色技術相關申請：涉及環保、節能等技術的申請。
6.災后重建支援申請：申請人因地震災害受損。
（二）核心要求
1.需提交加快審查情況的說明。
2.必須進行現有技術檢索，并提交檢索到的文獻及其與本發明詳細的對比說明。
3.提出時間：從請求實審后，到發出第一次審查意見通知書之前。
（三）優點
1.靈活性高：無需像PPH那樣修改權利要求以匹配海外同族，可以保持更寬的保護范圍或增加新的權利要求類別。
2.不依賴海外結果：即使海外同族申請被駁回或修改得過窄，仍可申請日本常規加速。
實務提示：在利用日本常規或超級加速審查制度時，一份詳盡的技術對比說明至關重要。若說明過于簡略，JPO審查員可能直接拒絕加速請求，且不提供補正機會，這使得檢索和對比成為該制度應用的主要難點；不過，申請人可就同一案件無限次重新提交加速申請。一個有效的策略是：充分利用海外同族的審查結果，例如若美國的IDS（信息披露聲明）或其他國家的審查報告中已載明本發明與現有技術的區別點，可直接引用；若報告中缺乏此類對比結論，則需申請人自行補充完整的說明。
三、超級加速審查
（一）適用對象（須同時滿足）
1.雙重資格要求（二選一）
A.既是實施相關申請，又是外國相關申請。
B.是創業公司提出的實施相關申請。
創業公司定義：
個人：創業未滿10年。
法人：須同時滿足：
（1）員工數≤20人（服務業/商業≤5人）且成立未滿10年。
（2）資本金≤3億日元且成立未滿10年。
（3）不被大企業控制。
2.程序要求
在提交申請之日起4周內的所有手續必須通過在線方式完成。
（二）提出時間
從請求實審后，到發出第一次審查意見通知書之前。
（三）申請的關鍵事項
需詳盡說明實施與外國申請狀況，同時提交現有技術文獻及一份詳細的技術對比說明（若為分案申請還需額外說明符合分案要件）。此申請必須在線提交且無官費。收到審查意見后，必須在30天內（對于在海外居住的申請人（如中國申請人），最長期限為2個月內）完成答復。嚴禁請求延期答復，任何延期請求將立即導致該申請自動轉為普通審查。 如果未答復，駁回決定也會更快發出。若因未答復而被駁回，仍可按正常程序請求復審。